Archive for category Perkara-perkara am

BAJET TAMBAHAN PERTAMA, 2016

  1. Maklumat Asas:
  • Bajet Asal:
  • Hasil                         =         RM212.6 bilion

1.1.2    Mengurus                                =          RM207.1 bilion (82.1%)

1.1.3   Lebihan (1.1.1 – 1.1.2)            =          RM5.5 bilion

                1.1.4    Pembangunan                          =          RM45 bilion (17.9%)

1.1.5    Jumlah (1.1.2 + 1.1.4)             =          RM252.1 bilion

  • Defisit (1.1.1 – 1.1.5) =          -RM39.5 bilion

1.1.7    Anggaran defisit                      =          3.1% drp GDP

1.2       Tambahan Pertama Peruntukan:

1.2.1    Mengurus                                =          RM4.5 bilion

    1.2.2    Lebihan (1.1.3 – 1.2.1)            =          RM1.0 bilion

  • Pembangunan             =          RM1.0 bilion
  • Jumlah (1.2.1 + 1.2.3) =          RM5.5 bilion (+2.2%)
  • Defisit (1.1.6 + 1.2.4) =          -RM45 bilion
  • Anggaran defisit             =          4.1% drp GDP
  • Sebahagian besar (lion’s share) Tambahan Pertama Peruntukan Mengurus iaitu RM2.2bilion atau 49% daripada RM4.5 bilion (1.2.1) adalah bagi tujuan Peruntukan Kepada Kumpulan Wang Terkanun yang diberikan kepada MOF. 5 buah kementerian / agensi lain yang mendapat peruntukan tambahan terbesar ialah:
  • JPA                         =          RM1.4 bilion
  • Kementerian Pendidikan             =          RM298 juta

2.3       Kementerian Pengangkutan      =          RM216 juta

2.4       KPWK                                             =          RM128 juta, dan

2.5       Kementerian Kesihatan              =          RM104 juta

  • Dari segi Tambahan Pertama Peruntukan Pembangunan (RM1.0 bilion; 1.2.3) pula, hampir kesemuanya diberikan kepada 2 buah kementerian – Kementerian Kerja Raya (RM603 juta; 61%) dan Kementerian Sumber Manusia (RM350 juta; 35%).
  • Mengambil kira Tambahan Pertama ini yang berjumlah RM5.5 bilion atau tambahan 2.2% (1.2.4), maka perkara pokok yang terlebih dahulu saya ingin dapatkan maklumat dan penjelasan dari YB Menteri Kewangan II ialah mengenai gambaran makro terkini 2016, khasnya yang menyentuh (a) jumlah kutipan hasil, (b) jumlah perbelanjaan dan (c) nilai KDNK/GDP kerana ianya memberi impak kepada (a) akauan semasa, (b) hutang kerajaan, (c) defisit fiskal dan (d) kadar servis bayaran balik hutang.
  • Sekiranya jumlah kutipan hasil dan nilai GDP turut meningkat lebih dari 2.2% dari anggaran asal, selaras dengan kenaikan perbelanjaan, maka tiada apa yang perlu dibimbangkan. Pihak pembangkang tidaklah perlu memukul canang keliling kampung untuk memburukkan kerajaan. Dewan yang mulia ini dengan mudah akan meluluskan Rang Perbekalan Tambahan 2016 tersebut.
  • Mengikut perkiraan saya, berdasarkan Laporan Ekonomi 2016/17, saya dapati peruntukan tambahan sebanyak RM5.5 bilion (1.2.4) ini memberikan impak seperti berikut:

Pertama, lebihan akaun semasa, walaupun telah merosot, namun ianya kekal positif iaitu sebanyak RM1 bilion (1.2.2); ini bermakna Kerajaan tetap mematuhi dan menghormati konvensyen bajet yang telah ditetapkan,

Kedua, defisit bajet telah meningkat dari RM39.5 bilion (1.1.6) kepada RM45 bilion (1.2.5), dan

Ketiga, outcome daripada defisit tersebut, maka defisit  fiskal pula melompat dari 3.1% (1.1.7) kepada 4.1% (1.2.6) daripada nilai GDP (RM1.11 trilion).

  • Mohon YB MKII verify angka-angka saya ini. Mungkin perkiraan saya itu kurang tepat.
  • Sekarang saya ingin pula memberi perhatian kepada 2 peruntukan tambahan yang dipohon itu.
  • Yang terbesar ialah tambahan sebanyak RM2.2bilion atau 49% daripada RM4.5 bilion (1.2.1) bagi tujuan Peruntukan Kepada Kumpulan Wang Terkanun yang diberikan kepada MOF. Mohon diberikan pencerahan tentang butiran kegunaan peruntukan tersebut.
  • Peruntukan kedua terbesar adalah sebanyak RM1.4 bilion (31%) untuk menampung bayaran faedah persaraan kepada pesara kerajaan yang kini berjumlah RM20.3 bilion atau 9.8% daripada jumlah perutukan asal (RM207.1 bilion; 1.1.2). Ia merupakan pertambaham sebanyak 7.4% berbanding anggaran asal sebanyak RM18.9 bilion. Mohon Menteri di Jabatan Perdana Menteri menerangkan punca yang mendorong permohonan tambahan yang besar ini. Adakah ianya disebabkan kelemahan keupayaan acturial semasa membuat anggaran awal dahulu?
  • Setahu saya, bilangan yang akan bersara wajib sudah diketahui lebih awal lagi berdasarkan umur dan pilihan pesaraan masing-masing. Mereka yang ingin bersara awal atau optional pula perlu mengemukakan permohonan masing-masing 6 bulan lebih awal. Ini bermakna maklumat yang agak lengkap sudah diperolehi lebih awal lagi. Justeru tidak sepatutnya berlaku kelemahan seperti ini.
  • Oleh kerana bayaran faedah persaraan kepada pesara kerajaan dijangkakan akan terus meningkat, mohon YB Menteri memaklumkan kepada Dewan yang mulia ini unjuran bayaran tersebut pada tahun 2020 dan 2025 serta langkah-langkah untuk mengawal kadar kenaikannya serta tahap keupayaan menampungnya nanti.
  • Saya menyokong peruntukan tambahan yang dipohon ini.

26 Mac 2017.

,

Leave a comment

MEMBAHAS TITAH YDP AGONG

(kalaulah saya ada peluang berucap)

Bismillahir rahmanir rahim……

Assalamualaikum …wbt.. salam sejahtera dan salam 1Malaysia..

 YB Tan Sri  Yang DiPertua,

Syukur

  1. Pertama kali, marilah kita mengucap syukur kehadrat Allah swt kerana telah diberikan kesihatan badan, kekuatan mental dan  kelapangan masa untuk kita menghadiri sidang Dewan yang mulia Kali Pertama Penggal Ke-5 bagi Parlimen ke-13. Kehadhiran kita adalah semata-mata untuk menyempurnakan amanah dan tanggungjawab sebagai wakil rakyat yang dipilih oleh rakyat melalui proses demokrasi yang sahih, sah dan sihat.
  1. Kedua, saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada YB Tan Sri Yang DiPertua kerana memberi peluang keemasan ini kepada saya untuk turut sekali lagi membahaskan Titah ke Bawah Duli Seri Paduka Baginda Yang DiPertuan Agong. Semoga apa yang ingin saya perkatakan ini akan mendapat perhatian yang saksama dari pihak kerajaan.
  1. Dan ketiga, titah perasmian oleh ke Bawah Duli Baginda (DS tolong pastikan ketepatan sebutan ini) telah menyentuh pelbagai bidang dan isu semasa dan masa depan kita. Dari ekonomi modal, termasuklah isu pertumbuhan ekonomi dan daya saing, ke ekonomi rakyat, termasuklah isu pekerjaan, kos sara hidup, subsidi untuk kumpulan sasar dan perumahan hinggalah ke isu perpaduan serta alam sekitar, TN50 dan sebagainya.
  1. Pada hemat saya, setiap butir yang telah dititahkan itu menuntut perhatian serius dari kita semua. Justeru sewajarnyalah kita menghayati titah ucapan ke Bawah Duli Baginda itu dengan penuh keinsafan. Marilah sama-sama mengambil iktibar serta menjadikan ianya sebagai pedoman dalam usaha hendak meneruskan tugas dan amanah kita sebagai wakil rakyat dan juga sebagai penggubal undang-undang di Dewan yang mulia ini.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Penghargaan, Takziah dan Tahniah

  1. Sebelum saya meneruskan ucapan di Dewan yang mulia ini, izinkan saya merakamkan setinggi penghargaan di atas perkhidmatan dan sumbangan cemerlang Allahyarham Tan Sri Datuk Patinggi Adenan Satem melalui platform politik selama 40 tahun, termasuklah berkhidmat dengan Kerajaan Persekutuan sebagai menteri selama 2 tahun dan sebagai Ketua Menteri Sarawak hampir 3 tahun.
  1. Sumbangan dan perkhidmatan cemerlang beliau tidak mampu saya lakarkan untuk mencakupi kesemua sumbangan dan perkhidmatan yang telah dicurahkan itu. Saya hanya mampu mencoretkan dalam serangkap pantun ini:

Berlari-lari menurun bukit,

Hendak memetik si asam paya,

Jasa Tan Sri bukan sedikit,

Sebanyak daun di rimba raya.

  1. Namun izinkanlah saya menyebut secara khusus kejayaan terbesar beliau dalam mengemudi pilihan raya negeri (PRN) Sarawak pada tahun 2016 dengan kemenangan yang gemilang iaitu memenangi 72 daripada 82 kerusi atau 87.8%.
  1. Seterusnya marilah kita sama-sama menyampaikan salam takziah kepada YB Puan Sri Jamilah Anu seisi keluarga di atas kehilangan suami / ayah tersayang.
  1. Pada bulan Mac 2014, di Dewan yang mulia ini, saya telah mengucapkan tahniah kepada Allahyarham Tan Sri Adenan Satem di atas pelantikan beliau sebagai Ketua Menteri Sarawak yang ke 5. Saya juga telah menzahirkan keyakinan bahawa beliau akan mampu mengangkat Sarawak ke tahap yang lebih aman, harmonis, setabil dan makmur lagi. Sesungguhnya beliau telah berjaya mencapainya dalam tempoh masa yang sesingkat itu.
  1. Hari ini, di Dewan yang sama, saya ingin pula mengucapkan tahniah kepada YB Puan Sri Jamilah Anu di atas kemenangan besar beliau dalam Pilihan Raya Kecil Tanjung Datu dengan majoriti undi yang lebih besar (+551 undi) berbanding PRN 2016. Kedua-dua pencabar beliau telah hilang wang pertaruhan!
  1. Dalam pada itu, saya tidak lupa untuk mengucapkan salam takziah kepada keluarga Allahyarham Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) Sungai Air Tawar, Tuan Kamarol Zaki Abdul Malek yang telah meninggal dunia pada 17 Januari lalu. Beliau dikenali sebagai pemimpin akar umbi yang telah banyak menabur jasa, termasuklah melalui perkhidmatan perguruan. Beliau adalah seorang Guru Besar sebelum bertanding dalam PRU ke 13.

Dari Renget pergi ke Bentung,

Tanjung Tuan lautnya tenang,

Bumi tersenget langit tergantung,

Jasa Tuan  tetap dikenang.

  1. Sebagai tanda penghargaan serta hormat, kasih dan sayang kita terhadap kedua-dua Allahyarham ini, marilah kita hadiahkan Umul Kitab di samping mendoakan semoga roh mereka berdua ditempatkan bersama-sama dengan roh orang muslim dan muslimat yang soleh dan soleha… al Fateha.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Skop

  1. Sesungguhnya diakui banyak perkara dan isu yang ingin kita semua luahkan di Dewan yang mulia ini. Namun menyedari kesuntukan masa dan perlu pula masa yang terhad itu dikongsi antara kita yang ramai ini maka saya mengambil peluang keemasan yang diberikan ini dengan menumpukan skop perbahasan kepada 6 perkara utama sahaja:
  • Lakaran lanskap ekonomi dunia yang memberi impak ke atas Malaysia,
  • Isu ekonomi rakyat,
  • Struktur ekonomi kita yang menuntut tindakan serius dan segera,
  • Isu rasionalisasi dan bantuan untuk kumpulan sasar,
  • Isu hutang Kerajaan Persekutuan, dan
  • Isu pelaburan China, OBOR dan Chinafication.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Lanskap ekonomi dunia

  1. Saya ingin membuka tirai dengan menyentuh lanskap ekonomi dunia masa kini kerana sektor luar (external sector) merupakan faktor utama dalam mempengaruhi dan memberi impak ke atas hala tuju serta prestasi ekonomi kita pada keseluruhannya.
  1. Menurut IMF World Economic Outlook yang dikeluarkan pada bulan Januari lalu, pertumbuhan ekonomi dunia pada tahun ini diunjurkan lebih baik (3.4%) berbanding pada tahun lepas (3.1%). Pada tahun 2018, pertumbuhan diunjurkan lebih baik lagi iaitu pada kadar 3.6%.
  1. Optimisma ini, antara lain, disandarkan kepada (a) jangkaan dasar fiscal stimulus di USA. (b) policy-driven stimulus di China, dan (c) harga minyak mentah serta harga lain-lain komoditi yang dijangka akan bertambah mengukuh.
  2. Dalam pada itu, diakui bahawa pertumbuhan ekonomi ini tidaklah serata antara negara maju, emerging markets and developing economies (EMDE).
  1. Pada masa yang sama, terdapat beberapa caveats yang tidak boleh diabaikan. Antaranya ialah (a) a possible shift toward inward-looking policy platforms and protectionism, (b) a sharper than expected tightening in global financial conditions that could interact with balance sheet weaknesses in parts of the euro area and in some emerging market economies, (c) increased geopolitical tensions, and (d) a more severe slowdown in China, dengan izin.
  1. Walau bagaimanapun, terkini, nampaknya petunjuk-petunjuk positif semakin jelas bahawa pertumbuhan ekonomi USA, enjin ekonomi dunia, akan bertambah kukuh selepas sedekad mengalami tepid growth.
  1. Komitmen Trump di US Congress baru-baru ini untuk merangsang ekonomi USA with massive tax relief and USD1 Trillion for infrastructure development mengukuhkan lagi sentimen ini.
  1. Dijangka Federal Reserve akan menaikkan kadar faedah pada pertengahan bulan ini, lebih awal dari apa yang pernah diramalkan sebelumnya, tertakluk kepada pengumuman data-data ekonomi terkini seperti kadar pengangguran dan kadar inflasi.
  1. Keputusan menaikkan kadar faedah tersebut akan memberi petunjuk yang lebih kukuh bahawa pertumbuhan ekonomi USA is on the road to a strong recovery, as opposed to a fragile recovery in recent years.
  1. Perkembangan ekonomi USA boleh merangsang ekonomi dan perdagangan dunia, termasuklah membuka peluang yang lebih besar kepada eksport Malaysia.
  1. Namun dalam pada itu, kita perlulah pula memberikan perhatian yang lebih dekat lagi terhadap dasar protectionist Trump dan impaknya di peringkat global, termasuklah Malaysia.
  1. Yang jelas, apabila kadar faedah mereka naik, maka nilai USD pun akan turut naik. Ia sudah pun mula naik lagi berdasarkan good news Lalu nilai MYR pula akan turun secara relatif. Isu nilai mata wang kita telah turut disentuh oleh ke Bawah Duli Baginda.
  1. Pada masa yang sama, ekoran dari kenaikan kadar faedah di USA itu, kita perlulah menjangkakan bahawa lebih banyak out flow of fund/investment keluar dari Malaysia ke USA kerana jangkaan pulangan atau yield yang lebih menarik lagi.
  1. Diharapkan out flow ini akan dapat diseimbangkan atau will be compensated by kenaikan hasil yang disumbangkan oleh minyak mentah dan komoditi-komoditi lain melalui peningkatan harga; bukannya didorong oleh nilai Ringgit yang lemah.
  1. Yang demikian, sepertimana yang telah disarankan oleh ke Bawah Duli Baginda, sebahagian daripada hasil yang bertambah itu bolehlah diperuntukkan kepada kumpulan sasar tertentu. Ia akan membantu meringankan beban kos sara hidup yang dijangka akan semakin mencengkam kehidupan rakyat.
  1. Cengkaman tersebut semakin perit kerana pendapatan adalah rendah dan tidak pula meningkat sejajar dengan kenaikan kos sara hidup itu. Menurut laporan Penyiasatan Gaji dan Upah 2015 yang dikendalikan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia, separuh daripada jumlah pekerja kita hanya bergaji bawah RM1,600 sebulan.
  1. Menurut pula Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah 2014 yang dilaksanakan oleh Jabatan yang sama, separuh daripada keseluruhan isi rumah kita hanya memiliki pendapatan kasar per kapita sebanyak RM1,146 sebulan. Separuh daripada isi rumah B40 hanya memiliki pendapatan kasar per kapita sebanyak RM657 sebulan.
  1. Cubalah kita bayangkan taraf kehidupan mereka dengan pendapatan sebanyak itu untuk menanggung anak isteri dan ibu bapa yang telah tua dan uzur.
  1. Sesungguhnya ekonomi kita yang terbuka ini tidak boleh terselindung dari serangan inflasi impot (imported inflation) yang turut dibebani oleh nilai Ringgit yang merosot dan menokok tambah pula inflasi domestik. Dijangka lanskap inflasi akan lebih mencabar lagi dalam tempoh 2 tahun ini. Pada bulan Januari 2017, kadar inflasi kita, sekitar 2% di masa lalu, kini sudahpun mencecah 3.2%.
  1. Dilema seperti ini akan sentiasa wujud. Ianya menjadikan tugas kerajaan bertambah seronok dan menarik; exciting and interesting.
  1. Justeru kita perlulah bersedia untuk mengambil pelbagai langkah/inisiatif berteraskan ekonomi, fiskal dan monoteri untuk mendepani pelbagai kemungkinan senario dan supaya ekonomi kita lebih resilient
  1. Diyakini MOF, BNM, EPU dan lain-lain agensi sedang memikirkan hal-hal ini.
  1. Pada masa yang sama, rakyat perlulah juga bersedia dari segi mental dan perasaan.
  1. Dalam pada itu, petunjuk-petunjuk ekonomi di Eurozone menunjukkan aktiviti ekonomi di zon tersebut juga akan kembali rancak, sepertimana yang dilaporkan oleh PMI Survey.
  1. Haraplah probable impact BREXIT semakin jelas dan tidak pula berlaku FREXIT atau ITEXIT.
  1. Pada masa yang sama, China, ekonomi kedua terbesar di dunia, turut menunjukkan tanda-tanda akan kembali berkembang. Official  and private factory activity surveys  reported better-than-expected results.
  1. The global multiplier impact of these 3 combined economies is indeed immensely huge, dengan izin. Sudah tentulah Malaysia akan turut mendapat faedahnya.
  1. Pemulihan ekonomi Jepun dan India akan turut menyumbang kepada kerancakan semula aktiviti ekonomi dunia.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Ekonomi Rakyat

  1. Beralih ke dalam negeri, ekonomi negara telah mencatatkan pertumbuhan sebanyak 4.2% pada tahun lalu. Ia merupakan satu pencapaian yang memberangsangkan di bawah persekitaran geo-politik global yang tidak menentu dan hostile serta lanskap ekonomi dunia yang muram, suram dan fragile.
  1. Dijangka Malaysia akan turut mendapat limpahan dari pemulihan ekonomi dunia itu, sepertimana yang saya lakarkan sebentar tadi. Outcomenya ialah diunjurkan kadar pertumbuhan ekonomi kita yang telah terus menurun dari 7.2% sejak 2012 kepada 4.2% pada tahun 2016 akan naik semula pada tahun ini sekitar 4.5% atau lebih.
  1. Pertumbuhan yang kembali berkembang itu akan merancakkan semula aktiviti ekonomi. Seterusnya ia akan membuka luas peluang perniagaan serta menjana lebih banyak lagi peluang pekerjaan. Yang demikian, masalah ekonomi rakyat, khasnya pengangguran, sepertimana yang dititahkan oleh ke Bawah Duli Baginda turut dapat didepani sama melalui lonjakan ekonomi modal.
  1. Menurut Menteri Sumber Manusia, pada masa ini, bilangan penganggur, secara purata, telah bertambah seramai 10,000 orang setiap bulan. Pada akhir Disember 2016, bilangan penganggur adalah seramai 512,000 orang berbanding 400,000 orang pada akhir 2014 atau meningkat sebanyak 28%.
  1. Jika bilangan 512,000 penganggur itu diterjemahkan impaknya ke atas bilangan pemilih maka ia boleh mencecah sehingga 5 juta orang, termasuk tanggungan masing-masing. Apakah kesannya nanti?
  1. Walaupun kita masih menikmati tahap guna tenaga penuh (full employmet) kerana kadar pengangguran masih di bawah 4% (Disember = 3.5%), namun isu pengangguran ini berpotensi menjadi amat serius. Saya ingatkan sedemikian kerana ia boleh berjangkit dan meletop menjadi isu sosial dan perkauman. Potensi letopan tersebut adalah kerana majoriti yang menganggur itu, seramai lebih 70%, datangnya dari satu kaum iaitu kaum Bumiputera.
  1. Di samping itu, agak ramai yang menganggur itu pula, iaitu lebih dari satu pertiga, adalah terdiri dari mereka yang cerdik pandai dan berkelulusan tertiari. Kini semakin ramai golongan professional seperti doktor, jurutera, ahli farmasi dan kalangan sarjana yang menganggur. Pada masa yang sama, mereka ini dikejar oleh surat tuntutan hutang oleh PTPTN dan sekatan imigrasi. Bayangkanlah kesulitan hidup mereka yang dihimpit kehinaan, stress and frustration.
  1. Isu pengangguran ini menjadi lebih besar lagi jika kita mengambil kira pula isu underemployment. Isu underemployment ini boleh dilihat dari 2 sudut:

Pertama, dari sudut masa bekerja iaitu kurang dari yang sepatutnya, dan

Kedua, dari sudut kelayakan dan jawatan yang disandang iaitu memegang jawatan yang lebih rendah berbanding dengan kelayakan/ kemahiran yang dimiliki dan menerima saran yang lebih rendah.

Contohnya, kerana tiada pekerjaan, difahankan ada doktor yang menjalankan perniagaan MLM dan jurutera berkelulusan sarjana menjadi tukang gunting.

Graduates berkelulusan sastera dan ekonomi menyandang jawatan bertaraf perkeranian adalah suatu yang lumrah sejak beberapa tahun lalu.

  1. Bilangan underemployed ini dianggarkan telah meningkat dari kira-kira setengah juta orang pada tahun 2010 kepada hampir 600,000 orang pada tahun 2015. Dalam tempoh yang sama, dianggarkan bilangan graduates yang underemployed telah melonjak dari 57,000 orang ke 80,000 orang.
  1. Sekali lagi jika diterjemahkan bilangan underemployed tersebut kepada pemilih maka ianya adalah kira-kira 1.8 juta orang, termasuklah tanggungan mereka. Apakah impaknya nanti?
  1. Bilangan penganggur dan underemployed yang tinggi dan meningkat ini adalah ekoran dari aktiviti ekonomi yang kurang rancak, termasuklah penutupan perniagaan, pengurangan tenaga kerja, pemendekan masa bekerja, kemasukan tenaga buruh baru ke pasaran buruh dan kebanjiran pekerja asing.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Isu Struktural

  1. Sesungguhnya isu pengangguran ini bukanlah boleh diselesaikan semata-mata dengan mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan sahaja. Bila diteliti dan analisa secara detel dan mendalam, sebenarnya isu tersebut adalah isu struktural yang telah lama berakar umbi.
  1. Isu struktural ini merangkumi bidang ekonomi, pendidikan serta latihan modal insan yang mencakupi penawaran dan pemintaan di pasaran buruh atau supply and demand in the labour market.
  2. Antara isu struktural ekonomi yang serius ialah kita masih gagal untuk berhijrah dari low wage labour intensive industries ke high wage high tech industries. Isu inilah yang menyebabkan gaji para pekerja kita kekal di tahap yang rendah, sepertimana yang telah saya sebut awal tadi. Justeru sumbangan gaji dan upah kepada GDP kita hanyalah sekitar 35% berbanding dengan China, USA dan negara-negara OECD yang mana sumbangannya melebih 45%.
  1. Low wage labour intensive industries ini pula lebih banyak menjana pekerjaan asas bergaji rendah iaitu hampir 90% dari jumlah pekerjaan baru. Yang demikian berlakulah lebih banyak underemployment.
  1. Pengangguran dan underemployment yang tinggi di kalangan graduates adalah kerana:

Pertama, penawaran  / supply graduates yang berlebihan berbanding permintaan / demand iaitu peluang pekerjaan yang ada atas nisbah 3:1, dan

Kedua, kadar pertumbuhan pekerjaan berkemahiran dan berpendapatan tinggi menurun 50%, dari 5.2% kepada 2.6%.

  1. Labour intensive industries ini menggalakkan majikan untuk mengambil lebih ramai pekerja asing kerana factor gaji yang rendah. Kebanjiran pekerja asing ini pula menimbulkan kesan sampingan utama seperti berikut:

Pertama, low wage economy akan terus kekal,

Kedua, penghijrahan ke high wage high tech economy akan terhalang / terbantut,

Ketiga, mereka menyekat / suppress kenaikan gaji, dan

Keempat, akan gagal sasaran kerajaan untuk mengurangkan pekerja asing sebanyak 30% semasa tempoh RMK11.

  1. Mengambil kira isu-isu yang saya lakarkan itu maka tidak hairanlah PEMANDU telah mengunjurkan seramai 7 juta pekerja kita akan masih lagi bergaji bawah RM2,000 sebulan pada tahun 2020 nanti atau kira-kira 46% dari jumlah pekerja. Gaji sebanyak RM2,000 sebulan itu mungkin sama nilainya dengan sebanyak RM1,500 sebulan pada tahun 2015.
  1. Isu struktural yang lebih serius lagi ialah kadar pertumbuhan produktiviti buruh telah menurun. Bagi tempoh 2003 – 2009, kadar pertumbuhan berkenaan adalah sebanyak 2.8% setahun. Ianya telah menurun kepada 1.2% setahun bagi tempoh 2009 – 2015.
  1. Kadar pertumbuhan yang menurun ini adalah serius kerana produktiviti adalah paksi yang memacu pertumbuhan ekonomi dan sendi pula kepada daya saing. Impaknya dapat kita saksikan:

Pertama, kadar pertumbuhan ekonomi kita terus menurun dari 7.2% setahun pada tahun 2012 ke 4.2% setahun pada tahun lalu, dan

Kedua, tahap daya saing kita turut tergugat; ia menurun dari tangga ke-18 pada tahun 2015 ke tangga ke-25 pada tahun lepas, menurut World Economic Forumn.

  1. Sehubungan itu, disyorkan pandangan-pandangan berikut untuk pertimbangan kerajaan:

Pertama, melantik mereka yang berkemampuan dan pakar untuk menterjemahkan visi kerajaan selaras dengan saranan agama kita supaya meletakkan orang yang ahli ditempatnya jika tidak mahu menempah kebinasaan.

Dalam konteks ini, 2 visi utama kerajaan ialah  berazam (a) untuk berhijarah ke digital economy, dan (b) untuk memperkaya kreativiti dan inovasi agar ianya menjadi nilai tambah / value-added yang utama dalam memacu ekonomi negara.

Kedua, mempastikan wujudnya vertical and horizontal integration dalam perancangan dan pelaksanaan dasar agar berlakunya koordinasi yang lebih rapat dan kukuh untuk mempastikan tidak berlaku lagi mismatch antara supply and demand.  Sebaliknya akan wujud a new optimal supply and demand equilibrium in the labour market.

Sehubungan itu, khusus mengenai isu ini, perbincangan dan koordinasi yang lebih rapat hendaklah diwujudkan antara Kementerian Pendidikan, Kementerian Pengajian Tinggi, Kementerian Sumber Manusia, MITI, EPU dan agensi-agensi yang berkaitan dengannya.

Ketiga, gaji dan upah buruh patutlah dinaikkan sejajar dengan azam kerajaan untuk mencapai status negara berpendapatan tinggi serta selari pula dengan tren di negara-negara lain, termasuklah di China. Yang demikian, ia akan mampu menarik pekerja tempatan kerana terbukti mereka bersedia melakukan pekerjaan 3D sekiranya mendapat imbuhan yang bersesuaian. Sekali gus, bilangan penganggur  dan pekerja asing akan dapat dikurangkan.

Walau bagaimanapun, kenaikan gaji ini hendaklah disertai dengan peningkatan produktiviti untuk mempastikan syarikat terus survive.

Keempat, diakui bahawa penggunaan dan pelaburan / consumption and investment adalah the key economic drivers. Tetapi antara dua kunci tersebut, pelaburan adalah lebih kritikal lagi. Menggunakan hasil kerajaan untuk menyokong penggunaan yang berterusan adalah tidak mapan / unsustainable.

Justeru, selaras dengan titah ke Bawah Duli Baginda, maka disarankan agar kerajaan melaburkan hasil tambahan yang diperolehi itu ke arah memantapkan lagi modal insan kumpulan sasar melalui training, retraining, re-skilling and skill upgrading, dengan izin. Bukan sekadar memberikan cash hand-outs.

Melalui pelaburan ke atas capacity building ini, maka effectiveness, efficiency dan produktiviti serta daya saing akan mengukuh.

Pada masa yang sama, hendaklah diwujudkan lebih banyak lagi peluang perniagaan dan pekerjaan untuk menyerap mereka itu.

Kelima, mempastikan semua pelabur asing menggunakan input tempatan seperti bahan dan tenaga kerja serta membantu SME kita agar boleh berkembang maju. Jika tidak, rakyat tempatan hanya menjadi penonton yang mampu menonton atau tenguk sahaja.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Isu rasionalisasi dan bantuan untuk kumpulan sasar

  1. Sebentar tadi saya ada menyentuh mengenai membantu kumpulan sasar. Sesungguhnya kita amatlah bernasib baik kerana di atas kebijaksanaan dan wawasannya, YAB PM telah melaksanakan GTP, ETP dan rasionalisasi subsidi beserta dengan pakej membantu kumpulan sasar yang terjejas akibat pelaksanaan pelan rasionalisasi tersebut. Antara pakej berkaitan ialah BR1M, KR1M, 1AZAM dan banyak lagi.
  1. Lantaran pelaksanaan kombinasi pelan rasionalisasi dan pakej bantuan tersebut, maka negara kita telah berjaya mendepani krisis ekonomi global yang melanda negara sejak akhir 2015 tanpa menjejaskan dengan teruk kumpulan B40 dan M40. Kebajikan mereka terbela.
  1. Sekarang kita sudah boleh beranjak pula ke mode Fasa Ke-2. Di Fasa ke-2 ini, di samping melabur dalam capacity building, sepertimana yang saya sarankan tadi, izinkan saya mencadangkan supaya hasil kerajaan yang terhad ini digunakan dengan lebih efficient lagi inorder to maximize the best value for money.
  1. Saya mohon mencadangkan seperti berikut:

Pertama, pemberian semua bantuan subsidi atau insentif berbentuk mata benda seperti baja, minyak masak, diesel, buku teks dan sebagainya hendaklah dikira dan dibayar di peringkat penggunan / consumption level; bukan dikira dan dibayar di peringkat pengeluaran / production level yang menguntungkan taukeh besar seperti sekarang.

Kaedah ini sudah pasti lebih cost efficient kerana ianya akan dinikmati sepenuhnya  oleh kumpulan sasar sahaja. Ketirisan dan pembaziran boleh dikurangkan atau dibasmi. Lantas wang rakyat dapat dijimatkan.

Kini kaedah ini boleh dilaksanakan kerana kita sudahpun mempunyai database penerima BR1M yang lengkap dan terkini. Yang demikian, sebagai contoh, hanya penanam padi boleh mendapat subsidi  baja padi dan hanya nelayan boleh menerima subsidi minyak diesel. Pemberian subsidi tersebut boleh berdasarkan instrument seperti kupon.

Kedua, memberi bantuan yang bersifat / berbentuk social safety net seperti insuran kemalangan, insuran kesihatan, insuran tanaman dan seumpamanya, dan

Ketiga, semua bantuan untuk kumpulan sasar ini hendaklah diletakkan di bawah dan diuruskan oleh one stop agency untuk memudahkan lagi mereka berurus / access.

Di peringkat awal / start up, pemberian bantuan itu pula hendaklah lengkap iaitu mereka dibekalkan batang joran, tali joran, kail dan umpan serta diajar pula cara memancing. Bukan hanya diberi batang joran, sepertimana yang berlaku sekarang.

Itulah punca utama mengapa skim membantu orang miskin ini kurang berjaya. Falsafahnya murni tetapi kaedahnya perlulah diperbaiki dan dimantapkan lagi.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Isu hutang Kerajaan Persekutuan

  1. Kini saya ingin beralih pula kepada isu Hutang Kerajaan Persekutuan (HKP); ianya bukan hutang negara, sepertimana yang sering diconfusekan oleh pihak-pihak tertentu yang mungkin tidak faham perbezaan antara dua konsep hutang ini.
  1. Dalam membincangkan HKP ini, kita tidak boleh lari dari menyentuh 3 aspek utama ini iaitu:

Pertama, tujuan hutang iaitu bagi tujuan pembangunan sahaja;

Kedua, saiz hutang iaitu biasanya diukur berdasarkan (a) nisbah kepada nilai GDP dan (b) nisbah lebihan / defisit bajet kepada GDP sebagai proksinya; dan

Ketiga, kemampuan bayar balik hutang yang diukur berdasarkan nisbah bayaran khidmat hutang (BKH) kepada jumlah hasil. Ukuran ini lebih relevan berbanding dua yang lain itu.

  1. HKP, sepertimana yang dilaporkan dalam Laporan Ekonomi 2016/2017, kini berjumlah RM656 bilion. BKH pada tahun 2017 hampir RM29 bilion atau 13.4% daripada jumlah hasil kerajaan. Justeru kita perlulah lebih berhati-hati dan lebih berhemah lagi kerana ia sudah menghampiri threshold 15% yang ditetapkan sendiri oleh kerajaan.
  1. BKH terus meningkat setiap tahun. Sebagai contoh, pada tahun 2009, BKH berjumlah kurang sikit RM21 bilion atau hanyalah 9.8%.
  1. Mengambil kira hutang off budget, hutang 1MDB, LRT, MRT, ECRL, pembinaan pelabuhan Pulau Carey dan lain-lain lagi, HKP berpotensi untuk mencecah kira-kira RM1.34 trilion.
  1. Beban hutang sebanyak itu sudah pasti akan mencabar kemampuan kerajaan untuk service the loans. Kadar BKH sudah pasti akan menembusi had atau limit 15% Ianya amatlah mengerikan.
  1. Justeru diangkatkan syor-syor berikut untuk pertimbangan kerajaan:

Pertama, menukar pendekatan PINJAMAN kepada PENGSWASTAAN dalam usaha hendak membina projek-projek yang dirancang itu.

Kedua, kerajaan menyegerakan tindakan untuk membasmi ketirisan dan pembaziran. Ianya menjadi mendesak kerana hasil negara  bukan sahaja terhad malah menurun pula.

Yang demikian, rakyat akan benar-benar mendapat nikmat more value for money melalui higher cost effectiveness and  better cost efficiency. Komitmen ini telahpun diberikan oleh YAB PM / MKI melalui ucapan Bajet saban tahun.

Sebagai contoh, projek MRT yang dibina demi kepentingan dan kebajikan rakyat tetapi telah dijaja sebagai satu pembaziran kerana over pricing dan sebagainya apabila ianya dibandingkan dengan projek yang sama di Singapura, Turki, Korea Selatan dan Taiwan. Mohon YB Menteri memberikan pencerahan tenatng isu tersebut.

YB Tan Sri Yang DiPertua,

Isu pelaburan China, OBOR dan Chinafication.

    1. Akhir sekali saya ingin menyentuh isu pelaburan China, OBOR dan Chinafication. Isu ini adalah antara isu yang sedang hangat diperkatakan oleh rakyat masa kini. Kerana kehangatan dan kontroversi yang dikaitkan dengannya itu maka amat wajarlah sekali isu tersebut dijernih dan dicerahkan di Dewan yang mulia ini.
    2. Mohon pencerahan dari YB Menteri berhubung perkara-perkara berikut:

a) Berapakah jumlah dan nilai projek terkini yang ada kepentingan China – dari segi (i) pelaburan FDI dan (ii) pinjaman?

b) Apakah syarat-syarat FDI dan pinjaman yang mereka kenakan, termasuklah projek Bandar Malaysia, Pelabuhan Kuantan, ECRL, Melaka Gateway, Kilang Kaca di Jasin, Melaka dan Forest City, Johor Baru?

c) Apakah kaedah dan tahap kemampuan membayar balik hutang?

d) Apakah tahap viability projek yang hendak dibina itu seperti Pelabuhan Kuantan, ECRL, Melaka Deep Sea Port agar kita tidak senasib dengan projek Hambantota di Sri Lanka?

e) Apakah faedah kepada kerajaan dan rakyat Malaysia dari segi penggunaan bahan/supplies tempatan, pekerjaan, pemindahan kepakaran dan teknoloji, kutipan hasil dan sebagainya?

f) Apakah sumbangan atau cengkaman ke atas ekonomi kita, dan

g) Adakah kehadiran China secara besar-besaran dan terancang ini akan mengukuhkan lagi atau mengancam kedaulatan dan keselamatan kita?

YB Tan Sri Yang DiPertua,

  1. Itulah sahaja yang ingin saya kongsikan di Dewan yang mulia ini. Jika terdapat sebarang kelemahan dan ketelanjuran kata, al maklumlah lidah kita tidak bertulang, maka dengan rendah diri saya memohon maaf:

Turun hujan perahu berlabuh

Di malam gelap menagkap ikan

Saya menyusun jari sepuluh

Salah dan silap mohon maafkan.

  1. Saya bangun menyokong Titah Ke Bawah Duli Seri Paduka BagindaYang DiPertuan Agong yang kita sanjung dan kasihi.

4 Mac 2017.

, ,

Leave a comment

PERBAHASAN BAJET 2017 – MITI

  1. Produktiviti adalah tiang seri struktur ekonomi, resipi kritikal daya saing dan pemacu utama pertumbuhan ekonomi. Apakah yang telah berlaku kepada ekonomi kita hingga menyebabkan pertumbuhan kadar produktiviti buruh kita, menurut kajian MPC,  bukannya meningkat malah ianya menurun dari 81% bagi tempoh 2003 – 2009 kpd 1.2% bagi tempoh 2009 – 2015 manakala pertumbuhan Indonesia dan Vietnam terus meningkat sekitar 4%? Jurang antara business efficiency dan overall productivity juga masih lagi luas berbanding dengan Taiwan yang sudah mengecil.
  1. Ia memberi impak, antara lain, kepada daya saing kita yang telah menurun dari tangga ke 18 ke tangga 25, sepertimana yang dilaporkan oleh World Economic Forum dan kepada pertumbuhan GDP yang telah merosot dari 2% pada tahun 2012 kepada 4.1% pada 6 bulan pertama tahun ini. Saya akui faktor-faktor lain juga turut menyumbang kepada senario tersebut, termasuklah faktor luaran  (external). Namun apakah usaha baru yang lebih drastik untuk memulihkan tren berkenaan demi kemakmuran negara?
  1. Saya juga perhatikan MPC lebih biased kepada mengeluarkan national industry-based productivity indicators dan kurang minat kepada state level and community-based indicators. Tidaklah dinafikan bahawa indicators tersebut amatlah berguna sebagai input perancangan untuk national agencies dan industries tetapi there is no buy-in and no sense of ownership oleh negeri dan masyarakat. Justeru disarankan agar MPC berikanlah juga perhatian kepada production of relevant state level productivity indicators and community-based productivity indicators seperti yang berkaitan dengan kaum serta kelas pendapatan, misalnya, T20. M40 dan B40.
  1. Kita memerlukan FDI & DDI untuk, antara lain, merangsang pertumbuhan ekonomi dan mengujudkan pekerjaan. Malangnya FDI yang telah diluluskan telah merosot 6% antara ST2 2015 (RM16.8b) dan ST2 2016 (RM8.8b) dan beberapa buah syarikat besar telah pun menutup operasi mereka dan berpindah ke negara lain. Dilaporkan outflow pelaburan akan berlaku lebih banyak dan pantas lagi ekoran kemenangan Trump baru-baru ini. Apakah usaha-usaha baru kerajaan untuk menarik lebih banyak  pelaburan baru dan mengekalkan pelaburan yang sedia ada?
  1. Ke arah mencapai taraf negara berpendapatan tinggi, kerajaan telah merancang di bawah RMK10 & RMK11 untuk mentransformasikan ekonomi negara dari sebuah ekonomi  yang  dipacu oleh low wages labour intensive industries kepada high value-added high technology Knowledge-driven economy. Malangnya apa yang berlaku ialah ekonomi kita terus kekal dalam mode Sebagai contoh, gaji mean kita masih rendah iaitu RM1,600 sebulan pada tahun 2015 dan hampir 90% pekerjaan  baru yang diwujudkan adalah bertaraf buruh kasar dan bergaji rendah. Apakah sebenarnya yang telah berlaku dan apakah pula yang boleh kita pelajari dari kesilapan tersebut?
  1. Seterusnya apakah inisiatif MITI untuk memimpin transformasi ini ke arah mencapai TN50?
  1. Ekonomi kita adalah sebuah ekonomi yang terbuka dan ianya Trade-driven. Tetapi apa yang membimbangkan saya ialah lebihan dagangan yang telah kita nikmati selama kira-kira 225 bulan akan bertukar menjadi defisit kerana lebihan tersebut terus mengecil. Sebagai contoh, pada ST2 2015, lebihan dagangan adalah sabanyak 6b; ia menyusut sebanyak 16% kepada RM19.8b pada ST2 2016.
  1. Begitu juga dengan lebihan Akaun Perkhidmatan dalam Imbangan Pembayaran. Ianya telah menjunam 77% dari 1b (ST2 2015) kepada RM1.9b (ST2 2016). Impaknya adalah besar, termasuklah ke atas ratings kita. Apakah prakarsa MITI untuk menyekat kejatuhan tersebut?
  1. MITI, khususnya SMECORP dan MATRADE telah berhempas pulas memajukan SMEs, terutamanya SME Bumiputra. Namun, nampaknya SME Bumiputra masih lagi merangkak-rangkak kerana 87% daripada kira-kira 480,000 SME Bumiputra adalah di tahap MIKRO dan hanya 2% sahaja bersaiz BESAR manakala sumbangan kepada GDP hanyalah 13% dan sumbangan kepada eksport adalah lebih kecil lagi. Apakah masalah sebenar yang menghimpit SME Bumiputra dan apakah tindakan di luar kotak yang hendak dilaksanakan untuk melonjakkan prestasi SME Bumiputra ini?
  1. Disarankan, bukan sahaja pengusaha Bumiputera perlu muasabah dan betulkan diri sendiri bahkan agensi-agensi kerajaan seperti MIDA, SMECORP dan MATRADE perlu juga dengan jujur dan ikhlas muasabah diri dan betulkan kelemahan yang ada. Ingatlah akan kata-kata Albert Einstein, Doing the same thing over and over again and expecting different result is lunatic.
  1. Sebagai contoh, untuk mencapai kadar kejayaan yang lebih tinggi, fungsi MATRADE hendaklah diubah dari trade promotion kepada trade solutions. Perubahan ini menuntut perubahan strategi dan perubahan pelan tindakan yang merangkumi kesuluruhan rantaian nilai atau value chain. Trade promotion amatlah terhad iaitu hanya tertumpu kepada usaha mempromosikan produk sahaja. Terima kasih.

, , ,

Leave a comment

PERBAHASAN BAJET 2017 – KEMENTERIAN KEWANGAN

 

  1. Hutang kerajaan telah melonjak 88.1% dari RM348.6 bilion (2009) kepada RM655.7 bilion (Jun 2016) atau 54.8% daripada nilai GDP kita. Lalu Bayaran Khidmat Hutang melonjak 104% dari RM14.2 bilion (2009) kepada RM26.6 bilion (2016). Nisbah Bayaran Khidmat Hutang pun turut meningkat; dari 9.0% kepada 12.5% dalam tempoh tersebut. Pada tahun 2017, hutang berkenaan akan menokok lagi sebanyak RM40.3 bilion, sebelum ditolak Bayaran Khidmat Hutang.
  1. Dalam pada itu, dilaporkan hutang terbaru atau bakal dipinjam yang besar-besar, antaranya, adalah seperti berikut:

      a) Hutang MRT 1, 2 & 3 = RM120 b

      b) Hutang HSR   =          RM60 b

      c) Hutang 1MDB =          RM53 b

      d) Hutang ECRL =          RM55 b

      e) Hutang LRT3 =          RM10 b

                  Jumlah =          RM298 b

  1. Seterusnya saya difahamkan kerajaan juga komited terhadap liabiliti hutang off-budget. Justeru saya mohon YB Menteri memberikan gambaran yang lengkap dengan memaklumkan:

a ) Berapakah jumlah hutang kerajaan Persekutuan?

    i) dalam dan luar negara?

    ii) di bawah bajet dan di luar bajet (off budget) saperti PFI, hutang 1MDB, MRT, LRT dan Lebuhraya Pan Borneo?

        b) Apakah saiz hutang tersebut dari segi:

            i) nisbah kepada GDP?

            ii) defisit fiskal?

         iii) dan yang lebih penting lagi, apakah tahap kemampuan membayar balik hutang dari segi debt service ratio?

       c) Mengetahui banyak projek tersebut adalah tidak self financing seperti Lebuhraya Pan Borneo, ECRL, MRT dan UiTM, mohon diperjelaskan sumber dan kaedah funding dan keadah financing masing-masing.

      d) Bagaimanakah kerajaan hendak membayar balik ke semua hutang tersebut sedangkan kerajaan mengalami kesempitan sumber kewangan?

 

  1. Khusus mengenai ECRL yang hebuh sekarang ini, izinkan saya mendapat beberapa penjelasan dari YB Menteri:

a) Sesungguhnya Projek ini bukanlah projek baru. Kajian telah dibuat oleh JICA pada tahun 1984. Anggaran kos pada masa itu dilaporkan sebanyak RM7 bilion. Kini ianya telah meningkat hampir 700% kepada RM55 bilion. Saya akui kos telah dan meningkat tetapi adakah ianya setinggi itu? Dalam pada itu, pendapatan rakyat dan negara tidaklah pula melonjak setinggi dan sehebat itu. Justeru apakah penyebab lonjakan tersebut?

b) Yang lebih penting lagi ialah jika dulu, dengan kos sebanyak RM7 bilion, didapati ianya tidak viable, apakah kini dengan kos sebanyak RM55 bilion sudah menjadi viable? Sudahkan Feasibility Study dan Cost Benefit Analysis dibuat? Apakah penemuan-penemuanya?

Berapakah harga tiket penumpang pergi balik KL – Kota Baru yang akan dikenakan berbanding dengan harga tiket tambang murah kapal terbang? Berapa lamakah perjalanan ke destinasi yang sama berbanding kapal terbang?

Berapa ramaikah penumpang setahun yang diunjurkan berbanding dengan threshold bilangan penumpang yang diperlukan untuk mencapai Break Even Point (BEP)? Berapa banyakkah pula kargo setahun yang diunjurkan berbanding dengan threshold  muatan kargo yang diperlukan untuk mencapai BEP?

c) saya juga perhatikan dari laporan-laporan yang saya baca, kadar kelajuan maksima ECRL kita ini hanyalah 170 km sejam manakala kosnya pula ialah RM92 juta seKM. Jika dibandingkan dengan kelajuan dan kos seKM kita dengan HSR di Turkey (250 Km/jam; RM25 juta/Km); Sepanyol (300 Km/jam; RM34 juta/Km), Jepun (320/Km; RM36 juta/Km), Perancis (320/Km; RM37 juta/Km) dan China (350 Km/jam; RM66/Km) maka kos ECRL memanglah boleh menjadi bahan polimik.

d) saya sedar hostile terrain boleh menyumbang kepada kos yang tinggi berbanding terrain yang mesra alam. Jika alasan inilah yang diberikan maka saya ingin menarik perhatian YB Menteri bahawa, secara perbandingan, HSR Turkey menghadapi a very difficult stretch of about  200 Km, memerlukan  39 buah terowong dan 33 jambatan manakala our difficult stretch hanyalah 60 Km di Karak – Bentung, sebuah jambatan di Temerluh dan  tanah lembut sepanjang 7 Km di Kuantan. Justeru berikanlah saya sebab-sebab lain yang munasabah.

e) seterusnya apakah syarat-syarat dan terma pinjaman tersebut seperti kadar faedah, tempoh bayaran balik, grace period, asset swapping (jika ada), bekalan atau supplies seperti bahan binaan dan makanan, pengambilan pekerja asing dan tempatan secara langsung, kuota khas untuk Bumiputera dari segi kontrak, pekerjaan dan bekalan bahan binaan dan makanan?

5) Selanjutnya saya mohon pencerahan berhubung angka RM144 bilion yang digembar-gemburkan ekoran dari lawatan YAB PM ke China pada bulan November 2016. Gambaran yang diberikan seolah-olah semuanya bakal pelaburan (FDI) China di Malaysia. Mohon YB Menteri berikan pecahan dari segi:

  • FDI di Malaysia
  • Pinjaman oleh Malaysia
  • Pembelian oleh Malaysia atau China
  • Pelaburan Malaysia di China, dan
  • Import / Eksport.

  1. Dimaklumkan kedudukan kita dari segi kebahagian (happiness) telah menurun; dari tangga ke 56 ke tangga ke 61, menurut World Happiness Index. Begitu juga kedudukan kekayaan kita telah menurun dari tangga ke 39 (2009) ke tangga 44 (2015) berdasarkan Legatum Prosperity Index. Impak semua ini ialah kedudukakn kita, berdasarkan HDI, menurun 2 mata ke tangga 62.
  1. Kenaikan harga minyak petrol, kenaikan harga minyak masak dan kenaikan kos sara hidup amnya akan memburukkan lagi lanskap ini. Di samping Bajet 2017 ini, apakah Pelan B yang akan kerajaan laksanakan untuk membaik pulih keadaan tersebut?
  1. Kerajaan menyuruh kita berbelanja secara berhemah, utamakan value for money dan tumpukan kepada low investment high returns. Namun apa yang dilakukan oleh kerajaan nampaknya adalah di sebaliknya. Sebagai contoh, difahamkan kos asal BRT Sunway sepanjang 5 km itu hanyalah RM300 juta. Namun kosnya telah melonjak 110% kepada RM634 juta dan purata kosnya seKM adalah sebanyak RM115 juta bagi 1,000 penumpang.
  2. Kos ini tentulah dilihat begitu exorbitant dan membuat kita melopong jika dibandingkan dengan kos membina seKm LRT yang lengkap di Jakarta dan boleh membawa 20,000 penumpang hanyalah RM80 juta seKM! Sudah tentu kos koc LRT sepatutnyalah lebih mahal dari bas tetapi kos LRT Jakarta terbukti jauh lebih murah. Mohon YB Menteri jelaskan lonjakan kos ini dan sebab-sebab kos kita lebih mahal dari LRT Jakarta.
  1. Begitu juga dengan kos membina MRT. Semasa membentangkan Bajet 2011, YAB PM/MKI telah memaklumkan kepada Dewan yang mulia ini bahawa ianya adalah dibiayai oleh pihak swasta. Kini, saya difahamkan, ianya ditanggung oleh kerajaan. Bagaimanakah ianya boleh bertukar sedemikian? Adakah kos tersebut kini telah dimasukkan ke dalam Bajet 2017?
  1. Dalam pada itu, nampaknya kos pembinaannya macam tidak terkawal. Mengikut laporan, kos pembinaan MRT1 kita adalah sebanyak RM451 juta per KM; 110% lebih tinggi dari kos membina MRT Jakarta iaitu hanyalah RM215 juta! Jika dibandingkan dengan Singapura pun kita lebih mahal – RM442 juta per KM! Mengapa kos kita jauh lebih tinggi?
  1. Anggaran kos asal sapertimana yang diunjurkan oleh PEMANDU hanyalah RM40 bilion. Dilaporkan kini ianya telah menjangkau lebih RM70 bilion! Adakah laporan tersebut benar? Jika benar, apakah yang menyebabkan cost overrun ini dan adakah ianya munasabah / justified?
  1. Kos membina MRT2 juga lebih tinggi dari kos membina MRT1. Setelah dibuat normalisation dari segi underground dan elevation, kos pembinaan MRT1 adalah sebanyak 6 juta / KM berbanding RM404.0 juta/KM untuk membina MRT2 iaitu lonjakan asebanyak 23%! Mengapakah boleh berlaku demikian?
  1. Seterusnya apakah faedah yang telah diperolehi oleh Bumuputera dari segi nilai kontrak, bilangan pekerjaan mengikut kategori seperti pengurusan, professional dan telnikal dan bekalan bahan-bahan pembinaan?
  2. Dari segi keutamaan dan berhemah, wajarkah kerajaan menghabiskan wang rakyat sebanyak RM100 juta dengan membina jambatan pejalan kaki yang menghubungkan KL Sentral dengan Taman Tasik yang mana unjuran purata penggunanya tidak sampai pun 1,000 orang sehari?
  1. Patutkah kerajaan berbelanja RM350 juta ke atas sebuah terowong yang menghubungkan stesyen MRT di depan Muzium Negara dengan KL Sentral sedangkan ianya berhampiran dengan jambatan pejalan kaki yang saya sebutkan tadi dan unjuran purata penggunanya juga tidak sampai pun 1,000 orang sehari?
  1. Berhubung kos harga rumah yang melambung-lambung ini, saya yakin ia turut disumbangkan oleh dasar kewangan yang salah yang diperkenalkan oleh BNM. Salah satu antaranya ialah tindakan BNM memanjangkan tempoh bayaran balik. Walaupun niat asalnya baik iaitu untuk merengankan beban bayaran bulanan tetapi ianya telah back fire.
  1. Bayaran balik yang rengan dan mudah ini telah merangsang permintaan dan seterusnya mendorong kenaikan harga rumah berasaskan artificial demand pull. Justeru dasar BNM tersebut telah menambahkan lagi beban hutang golongan ini yang mana hutang isi rumah sudahpun merupakan yang tertinggi di Asia (2015 = 1% daripada GDP). Dalam pada itu, tindakan tersebut menguntungkan pula pemaju dan bank.
  1. Lantaran disyorkan agar Kerajaan lebih mesra rakyat lagi dengan  mengawal harga rumah supaya tidak melebihi empat kali ganda gaji median tahunan kumpulan M40 dan B40. Inilah threshold atau benchmark tahap mampu milik yang patut dijadikan ceiling.
  1. Saya ucapkan syabas dan tahniah kepada kerajaan kerana berani memperkenalkan safety net untuk golongan pemandu teksi iaitu liputan SOCSO. Saya cadangkan agar kemudahan ini diperluaskan lagi dari segi content seperti insuran nyawa, insuran perubatan. insuran tanaman, KWSP, unemployment benefits dan sebagainya serta dilebarkan pula dari segi liputan seperti merangkumi golongan lain yang juga very vulnerable seperti petani, pekebun kecil, peneroka FELDA, peserta FELCRA, nelayan dan peniaga kecil / penjaja.
  1. Untuk menjamin kadar kejayaan yang tinggi, mereka itu bolehlah di reach out melalui pertubuhan masing-masing seperti LPP/PPK, RISDA, NAFAS, FELDA, FELCRA dan LKIM/Persatuan Nelayan.

, , , ,

1 Comment

PERBAHASAN BAJET 2017 – KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA (KSM)

  1. Pekerjaan dan perniagaan adalah 2 sumber utama pendapatan rakyat. Antara maklumat yang paling penting bagi KSM ialah Supply & Demand pasaran buruh dan antara tugas utama KSM pula ialah membina upaya modal insan bersama-samaa dengan KPM & KPT, mengurus tenaga kerja dan menyelesaikan masalah perburuhan.
  1. Sehubungan itu, mohon YB Menteri memaklumkan:
  • berapa ramaikah new entrants masuk ke pasaran buruh mengikut (i) umur dan (ii) kelulusan masing-masing pada tahun 2015 dan 2020 (unjuran).
  • berapa banyakkah pula pekerjaan baru yang telah diwujudkan mengikut (i) keperluan kelulusan/kemahiran  & (ii) kumpulan pekerjaan seperti pengurus, profesional, pekeranian, pekerjaan jualan dan sebagainya pada tahun 2015 & 2020 (unjuran)?
  1. Misi kerajaan adalah untuk mewujudkan negara berpendapatan tinggi menjelang 2020 dengan mewujudkan lebih banyak pekerjaan berpendapatan tinggi di bawah RMK10 & RMK11. Mohon jelaskan mengapa ianya tidak berlaku? Malah apa yang sebenarnya berlaku, mengikut Salaries & Wages Survey, Jabatan Perangkaan, adalah sebaliknya iaitu hampir 90% pekerjaan baru pada tahun 2015 adalah pekerjaan asas iaitu buruh kasar yang bergaji rendah.
  1. Pada masa yang sama, kita kehilangan lebih 30% pekerjaan berpendapatan tinggi seperti profesional bersekutu, pekerja perkhidmatan dan pekerja kemahiran.
  1. Pekerja yang berkelulusan ijazah telah meningkat dengan ketara dalam tempoh 1982 – 1997, iaitu dari 19% ke 26% dan hanya naik 2% ke 28% antara 1997 hingga 2009 tetapi kembali turun ke 26% pada tahun 2015 atau mendatar / stagnant sejak 1997. Mengapakah keadaan ini  berlaku sedangkan setiap tahun semakin ramai yang berkelulusan ijazah memasuki pasaran buruh sebab banyaknya IPTA & IPTS telah diwujudkan?
  1. Dalam konteks untuk  mewujudkan lebih banyak pekerjaan berpendapatan tinggi, bagaimanakah boleh berlaku prestasi pertumbuhan pekerjaan mahir menurun dari 2% pada tempoh 2006 – 2010 kepada 2.6% pada tempoh 2011 – 2015 manakala pekerjaan berkemahiran rendah pula melompat dari 5.3% kpd 7.0% dalam tempoh yang sama?
  1. Mengapakah kita menyediakan lebih banyak pekerjaan  separa kemahiran (5,648,000) berbanding mereka yang layak (5,313,000) manakala kita mengeluarkan lebih ramai pula yang layak (3,175,000) berbanding pekerjaan mahir yang sempat diwujudkan (2,859,000)? Bagaimanakah mismatch supply & demand ini boleh berlaku? Adakah kementerian-kementerian operate in silos seolah-olah di bawah kerajaan yang berlainan?
  1. Malaysia telah menikmati tahap guna tenaga penuh atau full employment sejak 20 tahun yang lalu. Kini kita masih menikmatinya iaitu pada kadar 5% pada bulan Julai 2016. Tahniah diucapkan.
  1. Walau bagaimanapun, bilangan penganggur telah melompat 26% , dari 411,000 orang pada tahun 2014 kepada 516,000 orang pada bulan Julai 2016  kerana kadar pengangguran telah menokok dari 9% kepada 3.5% dalam tempoh yang sama. Diramalkan keadaan ini akan bertambah buruk jika suasana ekonomi global dan serantau yang suram dan muram berterusan. Apakah usaha kerajaan dan KSM untuk mendepani potensi masalah yang besar ini agar kehidupan rakyat tidak semakin tersepit dan terhimpit?
  1. Dilaporkan dalam banyak kajian yang dibuat oleh UM & UKM bahawa diskriminasi di sektor swasta adalah berleluasa, dari peringkat iklan dan pengambilan hinggalah ke peringkat penetapan gaji serta kenaikan pangkat. Sebagai contoh, hanya satu pertiga pekerja baru Cina yang berijazah mendapat gaji permulaan / starting salary bawah RM1,500 tetapi lebih 50% Apakah tindakan KSM untuk mengatasi penyakit kronik diskriminasi ini? Terima kasih.

, , ,

Leave a comment

PERBAHASAN BAJET 2017

YB TS YDP,

1. Saya amatlah berterima kasih di atas peluang YB TS berikan kepada saya untuk membahaskan anggaran Bajet 2017 ini. Seterusnya bersama-sama dengan rakan-rakan yang lain, saya turut merakamkan tahniah kepada YAB PM merangkap Menteri Kewangan I di atas kejayaan membentangkan Bajet 2017 yang berhemah dan pragmatik itu.

2. Sebagai sebuah parti yang bertanggungjawab, BN telah menggalas tugas mentadbir dan menguruskan negara dengan cekap dan berkesan. Rekod pentadbiran selama 59 tahun adalah sebagai bukti dan pencapaian HDI di tangga 62 pada tahun 2015 sebagai alibi manakala kemenangan 13 kali dalam PRU merupakan referendum rakyat yang tidak boleh dipertikaikan lagi.

3. Saya juga ingin turut merakamkan tahniah kepada YB dari Titiwangsa di atas kepercayaan YAB PM melantik Datuk sebagai Menteri Kewangan II. Saya yakin Datuk mampu menggalas tugas dan tanggungjawab yang amat berat ini, terutama sekalai di bawah persekitaran geo-poloitik global yang ganas dan tidak menentu serta lanskap ekonomi dunia pula yang muram dan suram. Setakat ini, mengikut cerapan saya, indeed Datuk has handled your job very well.

4. Dalam pada itu, memahami masalah ekonomi yang sukar dan gusar, suram dan muram serta impaknya yang menghimpit kita, terutama sekali kesan ke atas pertumbuhan ekonomi negara yang semakin perlahan serta implikasinya dan sumber kewangan yang semakin merosot sedangkan permintaan, tuntutan dan desakan rakyat terus meningkat, maka saya boleh menjangka dan membayangkan kesulitan, kesukaran dan keperitan Datuk dalam menolong merangka Bajet 2017 ini.

5. Namun telah terbukti, berbekalkan ilmu pengetahuan yang mendalam dan digembeling pula dengan pengalaman yang luas, Datuk telah mampu membantu YAB menyediakan Bajet yang pragmatik, berhemah (prudent) dan mudah difahami serta diterima oleh rakyat.

PENCAPAIAN
YB TS YDP,

6. Diakui kerajaan BN tidaklah sempurna atau perfect tetapi, berdasarkan a basket of indicators berikut, saya inginlah merakamkan beberapa kejayaan kita pada tahun ini.

7. Pertama, dalam keadaan ekonomi global yang lemah dan tidak menentu itu, kita masih mampu mencatatkan prestasi pertumbuhan ekonomi yang agak impresif. Misalnya, pertumbuhan ekonomi kita pada separuh pertama 2016 adalah sebanyak 4.1%, lebih tinggi dari banyak negara saperti Jepun (0.6%), USA (1.2%) dan European Union (1.8%), Singapura (2.1%),

8. Malaysia terus mencatatkan gunatenaga penuh (full employment) selama 20 tahun berturut-turut sekalipun dikatakan aktiviti ekonomi kurang rancak dan banyak negara mengalami kadar pengangguran yang tinggi (melebihi 4%) saperti di UK (4.9%), Australia (5.8%), Peranchis (9.9%), Italy (11.4%), Sepanyol (20%) dan Greek (23.4%).

9. Kadar inflasi kita di tahap yang sihat iaitu 2.3% bagi tempoh 8 bulan pertama manakala sesetengah negara terus begelut dengan kadar inflasi yang tinggi saperti Mesir (15.5%) dan Venezuela (275%) atau kadar inflasi yang rendah saperti UK (0.6%) & USA (1.1%) atau deflasi seperti Jepun (-0.4%). Kadar inflasi yang terlalu tinggi (hyper inflation) atau yang rendah atau negatif (deflasi) adalah tidak sihat.

10. Keamanan – berdasarakan Global Peace Indeks, Malaysia di kedudukan no.30.

11. Kebahagiaan – berdasarkan World Hapiness Index, kedudukan Malayasia no. 47.

12. Kemakmuran – berdasarkan Legatum Prosperity Index, kedudukan Malayasia no. 44.

13. Seterusnya, di peringkat makro, kita kekal berada di kalangan kumpulan High Human Develpment berdasarkan ukuran Human Development Index (HDI) iaitu di tangga ke 62 pada tahun 2015.

14. Kejayaan-kejayaan ini menyuntik keyakinan rakyat dan para pelabur serta para peniaga. Keyakinan itu merupakan pra syarat asas untuk memacu ekonomi negara.

SEMAKAN REALITI (REALITY CHECKS)
YB TS YDP,

15. Dalam pada kita meraikan kejayaan-kejayaan tersebut dengan penuh kebanggaan dan keyakinan, wajarlah pula kita membuat semakan realiti atau reality checks agar kita mengetahui kedudukan yang sebenar, khususnya kelemahan-kelemahan kita dan seterusnya mengambil tindakan pencegahan dan pembetulan (preventive and corrective actions). Pada masa yang sama, kerajaan hendaklah memberikan maklumat yang sebenar dan tepat kepada rakyat dan, yang demikian, lebih mudahlah merayu understanding serta sokongan mereka.

16. Pada masa ini rakyat agak keliru atau confused. Di satu pihak, mereka diberitahu keadaan semuanya cantik dan baik. Di satu pihak lain, keadaan sebenar tidaklah secantik sepertimana yang digambarkan. Contohnya, banyak perniagaan ditutup, ramai diberhentikan, ubat untuk pesakit di hospital kerajaan dikurangkan, pembayaran biasiswa tertangguh dan sebagainya. Kekeliruan seperti ini, jika berteruskan, tentulah tidak sihat.

17. Saya yakin pendekatan yang telus dan ikhlas saperti yang saya sarankan ini akan dapat membantu mengembalikan keyakinan rakyat dan, yang demikian, akan bertambah mudahlah kerajaan menarik sokongan mereka.

18. Pertama sekali kita kenalah akui bahawa walaupun pertumbuahn ekonomi kita masih agak baik berbanding dengan banyak negara, seperti yang saya sebutkan tadi, namun kita patutlah akui bahawa kadar pertumbuhan ekonomi Malaysia telah terus menurun sejak 2010 (7.2%) kepada 4.1% pada 6 bulan pertama tahun ini. Nampaknya pertumbuhan ini pula tidak sustainable.

19. Leading Economic Indicators menunjukkan kita amat bernasib baik kalau kita dapat mencatatkan kadar pertumbuhan 4.5% bagi tahun ini. Sebab utama ialah kejatuhan harga yang berterusan dan pengurangan pengeluaran komoditi utama, permintaan luar yang lemah dan juga Brexit. IMF mengunjurkan Brexit memberi impak negatif sebanyak -0.1% kepada pertumbuhan ekonomi dunia dan kita turut menerima tempiasnya.

20. Laporan Bank Dunia pula mengunjurkan bahawa pertumbuhan ekonomi negara kita tidak akan mencapai 5% dalam tempoh jangka pendek ini. Punca utama ialah kejatuhan mendadak permintaan barangan yang dikilang (manufactured goods) serta harga minyak mentah yang menjunam dan kekal rendah.

21. Pada masa yang sama ianya didorong oleh “a sharp global financial tightening, a further slowdown in world growth, including the Asia Pacific Region, particularly Asean, and a faster-than anticipated slowdown in China “.

22. Di samping itu, rancangan kerajaan untuk menuju ke tahap “ekonomi berasaskan pengetahuan, ekonomi bernilai-tambah tinggi” (knowledge-based economy, high value-added economy) dibantutkan pula oleh pihak swasta yang mengutamakan ‘labour intensive industries’  kerana lebih suka bergantung kepada tenaga buruh asing yang murah.

23. Di bawah mendung lanskap geo-ekonomi sedemikian rupa, bagaimanakah kerajaan hendak memandu dan memacu ekonomi kita ke tahap kemakmuran yg diimpikan itu?

PEMACU UTAMA
TS YDP,

24. Seterusnya parameters ini yang merupakan pemacu utama pertumbuhan ekonomi merisaukan saya:

24.1 Labour productivity growth kita yang merupakan game changer, bagi tempoh 2009 – 2015, telah menurun kepada 1.2% berbanding 2.81% bagi tempoh 2003 – 2009.

24.2 Berkait rapat dengan prestasi produktiviti yang lemah itu, maka tidak hairanlah kedudukan daya saing Malaysia di peringkat global menurun dari tangga ke 18 ke tangga 25, menurut Laporan World Economic Forum, 2016 – 2017. Apakah tindakan segera untuk meningkatkan semula produktiviti dan daya saing kita itu?

24.3 Akaun dagangan menyusut 16.1% dari RM23.6 bilion (ST2 2015) kepada RM19.8 bilion (ST2 2016),

24.4 Akaun perkhidmatan pula menjunam 76.5% dari RM8.1 bilion (ST2 2015) kepada RM1.9 bilion (ST2 2016). Nampaknya kita berpotensi mengalami defisit kembar dalam akaun semasa. Soalan saya, apakah usaha-usaha yang hendak diambil untuk mengelakkan ancaman ini daripada berlaku?

24.5 Rizab antarabangsa mengecil 16.1% dari RM442 bilion (2013) kepada RM391 bilion (Julai 2016).

24.6 FDI merosot 47.6% dari RM16.8 bilion (ST2 2015) kepada RM8.8 bilion (ST2 2016),

24.7 Dalam pada itu, hutang kerajaan terus melonjak 88.1% dari RM348.6 bilion (2009) kepada RM655.7 bilion (Jun 2016) atau 54.8% daripada nilai GDP kita. Lalu Bayaran Khidmat Hutang melonjak 104% dari RM14.2 bilion (2009) kepada RM26.6 bilion (2016). Nisbah Bayaran Khidmat Hutang pun turut meningkat; dari 9.0% kepada 12.5% dalam tempoh tersebut. Pada tahun 2017, hutang berkenaan akan menokok lagi sebanyak RM40.3 bilion, sebelum ditolak Bayaran Khidmat Hutang, kerana kita kekurangan hasil untuk menampung keseluruhan perbelanjaan.

24.8 Pada masa yang sama, hutang luar negara juga meningkat iaitu sebanyak 57.8% dari RM537.5 bilion (2010) kepada RM848.2 bilion (ST2 2016). Maka Nisbah Khidmat Bayaran Hutang pun melompat dari 7.5% kepada 13.9% dalam tempoh yang sama.

24.9 Penggunaan persendirian (private consumption) mengecil sebanyak 27.6% jika mengambil penjualan kenderaan bermotor pada bulan Julai 2016 berbanding Julai 2015 sebagai proksi, Difahamkan nilai jualan di pasar raya merosot lebih 30%.

Antara kesan segera akibat permintaan luar yang lemah, pelaburan yang menurun dan penggunaan persendirian domestik yang mengecil ini ialah penutupan perniagaan, kehilangan pekerjaan / pendapatan dan kejatuhan GST yang bakal dikutip. Pada masa yang sama, Kerajaan juga hilang sebahagian sumber cukai dari minyak.

24.10 Kadar pengangguran meningkat dari 2.9% pada tahun 2014 kepada 3.5% pada bulan Julai 2016 manakala bilangan penganggur pula melonjak 25.6% dari 411,100 orang pada tahun 2014 kepada 516,200 orang pada bulan Julai 2016. Sebab utama adalah ekonomi yang lemah yang menyebabkan double impact iaitu kurangnya new openings dan hilangnya pekerjaan kerana penutupan kilang / syarikat (hilang 101,000 pekerjaan berpendapatan tinggi) manakala new entrants kira-kira 400,000 orang setiap tahun pula terus memasuki pasaran buruh.

Keadaan ini diperburukkan lagi oleh kehadiran buruh asing yang ramai – sah dan PATI. Dilaporkan bilangan mereka adalah antara 4 juta orang (Menteri KSM) dan 6 juta orang (MEF) Antara kesan yang boleh dijangka ialah kenaikan kadar kemiskinan kerana ketiadaan / kehilangan pendapatan, penglebaran jurang kekayaan serta bertambahnya masalah sosial,

24.11 Malangnya, berkait rapat dengan masalah sosial itu, kombinasi suhu perkauman kita yang semakin tinggi dan tindakan pihak pelampau yang bertambah berani turut membimbangkan saya kerana, berdasarkan Global Peace Index, kedudukan kita telah merosot dari tangga ke 24 pada tahun 2012 kepada tangga ke 30 pada tahun 2015. Lantas Indeks Jenayah yang menunjukkan jenayah berkurangan adalah meragukan.

24.12 Kedudukan kita dari segi kebahagian (happiness) juga telah menurun; dari tangga ke 56 ke tangga ke 61, menurut World Happiness Index.

24.13 Begitu juga kedudukan kekayaan kita telah menurun dari tangga ke 39 (2009) ke tangga 44 (2015) berdasarkan Legatum Prosperity Index.

24.14 Impak semua ini ialah kedudukakn kita, berdasarkan HDI, menurun 2 mata ke tangga 62.

24.15 Seterusnya akibat kesan berganda pertumbuhan ekonomi yang perlahan dan nilai Ringgit yang lemah berbanding USD, maka sasaran untuk mencapai W2020 dan negara berpendapatan tinggi mungkin tidak tercapai. GNI Per kapita US$9,387 pada tahun 2011 telah menurun kepada US$7,011 pada tahun 2015; jauh di bawah threshold US$12,475.

KEDUDUKAN KEWANGAN
YB TS YDP,

25. Saya menjangkakan Bajet 2017 sudah pasti menjadi instrument untuk mendepani isu-isu rumit yang saya senaraikan tadi dan juga isu-isu lain.

26. Sebelum saya teruskan perbahasan ini, terlebih dahulu saya ingin mencadangkan agar kerajaan membentangkan report card tentang prestasinya yang lepas berlatarbelakangkan janji-janji yang dibuat. Misalnya, berapa banyak rumah PPRT, rumah mampu milik, jalan luar bandar, klinik, sekolah, outcome membantu golongan miskin B40 seperti petani dan nelayan dan sebagainya. Maklumat ini tidak pernah dibentangkan.

27. Untuk meneruskan perbahasan selanjutnya, amatlah penting bagi kita memahami terlebih dahulu kedudukan kewangan kerajaan dari segi hasil yang diperolehi serta liabiliti yang ditanggungnya dan tuntutan rakyat yang perlu dipenuhi. Yang demikian, mudahlah kita memaklumkan kepada rakyat fakta dan gambaran yang sebenarnya.

28. Di samping anggaran jumlah hasil pada tahun ini iaitu sebanyak RM212.6 bilion atau kurang RM13 bilion dari unjuran asal dan unjuran sebanyak RM219.7 bilion pada tahun depan yang telah dibentangkan itu, saya mohon maklumat-maklumat tambahan.

29. Pertama, bagi tempoh tahun 2014 dan 2016, berapa banyakkah:

29.1 hasil berpunca dari petroliam dan barangan berasaskan petroliam?

29.2 hasil dari SST / GST?

29.3 perbelanjaan subsidi?

30. Mengambil kira (a) nilai SST adalah sebanyak RM17 bilion pada taun 2014 dan (b) pengurangan subsidi adalah sebanyak RM15 bilion antara 2014 dan 2016 maka (c) adakah benar pendapat golongan tertentu bahawa GST (RM38.5 bilion) TIDAK diperlukan sekalipun kutipan dari sumber-sumber lain berkurangan?

31. Menurut golongan tersebut, sebarang shortfalls, jika masih ada, bolehlah ditampung melalui penguatkuasaan yang lebih ketat, kutipan cukai yang lebih extensive dan intensive serta pembasmian ketirisan dan penghapusan rasuah?

32. Kedua, berapakah jumlah hutang kerajaan Persekutuan?

32.1 dalam dan luar negara?

32.2 di bawah bajet dan di luar bajet (off budget) saperti PFI, hutang 1MDB, MRT dan Lebuhraya Pan Borneo?

32.3 apakah saiz hutang tersebut dari segi:

(a) nisbah kepada GDP?

(b) defisit fiskal?

(b) dan yang lebih penting lagi, apakah tahap kemampuan membayar balik hutang dari segi debt service ratio?

32.4 mengetahui banyak projek tersebut adalah tidak self financing seperti Lebuhraya Pan Borneo, MRT dan UiTM, mohon diperjelaskan sumber dan kaedah financing and funding masing-masing.

PILIHAN UTAMA
TS YDP,

33. Dalam keadaan ekonomi masa kini, apakah pilihan yang ada pada kerajaan? Pada asasanya, kerajaan mempunyai dua pilihan utama. Pertama, berbelanja mengikut kemampuan hasil yang ada atau mengukur baju di badan sendiri. Atau, kedua, berbelanja lebih dari hasil yang diperolehi tetapi ianya hendaklah dibelanjakan secara produktif, berhemah dan pragmatik dengan tujuan untuk merangsang semula aktiviti ekonomi kita serta melonjakkan semula hasil kerajaan.

34. Pilihan pertama itu, biasanya, amat sesuai diamalkan oleh individu dan sesebuah keluarga tetapi, pada hemat saya, ianya kurang sesuai bagi negara. Pada pendapat saya, pilihan kedua adalah lebih tepat untuk dilaksanakan oleh kerajaan yang mengutamakan kesejahtaeraan hidup rakyat, khususnya keamanan dan kemakmuran. Pendekatan inilah yang telah diambil oleh kerajaan dan saya menyokong sepenuhnya.

35. Dalam lain-lain perkataan, kerajaan menggunapakai pendekatan jaguh ekonomi Lord Keynes untuk memulihkan semula kerancakan aktiviti ekonomi kita kerana, Mengikut Pengrah Urusan IMF, the global growth is too low for too long. Bread is better than butter. Growth is better than butter!

36. Sesungguhnya adalah tepat masanya Kerajaan mengambil alih tugas memandu perjalanan ekonomi ini dari pihak swasta yang sudah pasti lebih berhati-hati dari segi pelaburan baru dan pengembangan (expansion) aktiviti ekonomi mereka.

37. Sekiranya kedua-duanya, kerajaan dan swasta, mengurangkan pelaburan / perbelanjaan masing-masing dalam tempoh yang suram ini maka sudah pasti ekonomi akan menguncup dan rakyatlah yang akan menanggung kesengsaraannya dari segi pengangguran yang meluas, pendapatan yang merosot, kemiskinan yang meningkat dan penyakit sosial yang merebak.

38. Lantas dialu-alukan peningkatan perbelajaan / pelaburan tersebut demi mengekalkan kemakmuran rakyat. Sesungguhnya kerajaan telahpun melaksanakan pendekatan ini sejak suku ke tiga 2015 apabila mencerapi senario yang saya lakarkan tadi. Buktinya, Perbelanjaan Akhir Kerajaan pada suku tahun kedua 2016 telah melonjak sebanyak 6.5% berbanding 3.6% pada suku ke tiga 2015.

39. Tanpa pemacuan tersebut maka sudah pasti kita tidak mampu mencapai pertumbuhan sebanyak 4.1% itu. Yang demikian, kita terus dapat menikmati kemakmuran dalam suasana ekonomi global yang muram, suram dan mencabar itu.

ISU UTAMA
TS YDP,
40. Pada masa yang sama, saya ingin menarik perhatian kerajaan kepada tiga isu utama yang berkaitan dengan pertumbuahn ekonomi dan kemakmuran ini; tiga sahaja iaitu (a) perbelanjaan berhemah, (b) jurang kekayaan dan (c) kos sara hidup.

41. Kini saya ingin menyentuh isu perbelanjaan berhemah dalam konteks best value for money atau value managmement.

Perbelanjaan Berhemah
YB TS YDP,

42. Perkara ini memanglah menjadi paksi pengurusan kewangan kerajaan. YAB PM, antara lain, sering menyarankan penambah-baikan sistem penyampaian perkhidmatan, peningkatkan produktiviti, mengurangkan pembaziran dan ketirisan, value for money dan less for more. Saranan dan amalan ini menjadi lebih kritikal lagi dalam keadaan kita mengalami kekurangan hasil dan aktiviti ekonomi yang kurang rancak dan, pada masa yang sama, perlu juga membetulkan ketidak-seimbangan monetarI dan fiskal.

43. Sehubungan itu, saya ingin membuat tiga saranan utama. Pertama, menambah hasil, kedua mengawal kos dan, ketiga, menyusun semula keutamaan.

44. Memperkenalkan cukai baru atau menaikkan kadar cukai yang sedia ada dengan harapan untuk menambah hasil kerajaan adalah tidak sesuai dalam persekitaraan sekarang ini. Maka sebab itulah kerajaan amat berhati-hati dalam memperkenalkan cukai baru.

45. Lantaran itu, ruang yang ada ialah memperkasakan lagi usaha mengutip cukai, terutama ke atas evaders dan avoiders. Forensic scrutiny hendaklah dibuat ke atas akaun syarikat-syarikat gergasi, terutama mereka yang bijak dalam menyediakan creative accounting. Bertepatan dengan syor ini maka saya menyokong penuh tindakan kerajaan menubuhkan Collection Intelligence Arrangement itu.

46. Sesungguhnya pengurusan dan pengawalan kos / perbelanjaan yang berhemah pula hendaklah meresapi keseluruhan sistem pentadbiran kerajaan. Dari pusat di Putrajaya hinggalah ke PBT di Kudat dan Baram. Dari pembelian yang kecil seperti pen dan pensil hinggalah kepada projek bernilai berbilion Ringgit seperti MRT.

47. Sebagai contoh, difahamkan kos asal BRT Sunway sepanjang 5.5 km itu ialah RM300 juta. Namun kosnya telah melonjak 110% kepada RM634 juta dan purata kosnya seKM adalah sebanyak RM115 juta bagi 1,000 penumpang. Kos ini tentulah dilihat begitu exorbitant dan membuat kita melopong jika dibandingkan dengan kos membina seKm LRT yang lengkap di Jakarta dan boleh membawa 20,000 penumpang. Sudah tentu kos koc LRT lebih mahal dari bas tetapi kos LRT Jakarta hanyalah RM80 juta seKM!

48. Begitu juga dengan kos membina MRT. Semasa membentangkan Bajet 2011, YAB PM/MKI telah memaklumkan kepada Dewan yang mulia ini bahawa ianya adalah dibiayai oleh pihak swasta. Kini, saya difahamkan, ianya ditanggung oleh kerajaan. Bagaimanakah ianya boleh bertukar sedemikian? Adakah kos tersebut kini telah dimasukkan ke dalam Bajet 2017?

49. Dalam pada itu, nampaknya kos pembinaannya macam tidak terkawal. Mengikut laporan, kos pembinaan MRT1 kita adalah sebanyak RM451 juta per KM; 110% lebih tinggi dari kos membina MRT Jakarta iaitu hanyalah RM215 juta! Jika dibandingkan dengan Singapura pun kita lebih mahal – RM442 juta per KM! Anggaran kos asal sapertimana yang diunjurkan oleh PEMANDU hanyalah RM40 bilion. Dilaporkan kini ianya telah menjangkau lebih RM70 bilion! Adakah laporan tersebut benar?

50. Kos membina MRT2 juga lebih tinggi dari kos membina MRT1. Setelah dibuat normalisation dari segi underground dan elevation, kos pembinaan MRT1 adalah sebanyak RM328.6 juta / KM berbanding RM404.0 juta/KM untuk membina MRT2 iaitu lonjakan asebanyak 23%!

51. Nampaknya kita perlu lebih serius lagi dengan saranan value for money dan less for more itu!

52. Di samping itu, dalam kedudukan kewangan kita yang terhad dan berkurangan ini, saya ingin menyarankan agar disusun semula keutamaan kita dengan memberi perhatian kepada konsep marginal utility dan low investment high return.

53. Sehubungan itu, pertama, kerajaan hendaklah mencari pilihan lain yang viable tetapi lebih murah dan cost effective. Mengambil contoh di atas, Kerajaan sewajarnyalah membina BRT dan bukannya MRT.

54. Di samping itu, dalam keadaan Kementerian Kesihatan terpaksa memotong perbelanjaan sebanyak RM300 juta kerana kekurangan peruntukan dan bergelut dengan kematian, wajarkah kerajaan (Khazanah Malaysia) berbelanja RM650 juta untuk mengindahkan kawasan Tugu Negara atas nama better life style?

55. Wajarkah kerajaan menghabiskan wang rakyat sebanyak RM100 juta dengan membina jambatan pejalan kaki yang menghubungkan KL Sentral dengan Taman Tasik yang mana unjuran purata penggunanya tidak sampai pun 1,000 orang sehari?

56. Patutkah kerajaan memboros RM350 juta ke atas sebuah terowong yang menghubungkan stesyen MRT di depan Muzium Negara dengan KL Sentral sedangkan ianya berhampiran dengan jambatan pejalan kaki tersebut dan unjuran purata penggunanya juga tidak sampai pun 1,000 orang sehari?

57. Kedua, kerajaan hendaklah menambah dan mengutamakan projek luar bandar dan untuk membantu B40 serta M40. Dalam hal ini, saya mengalu-alukan semua langkah yang telah diumumkan khusus untuk membantu golongan sasar ini seperti penambahan bantuan BR1M, perumahan, penyelenggaran rumah flat, klinik kesihatan, jalan luar bandar dan bekalan air serta api.

58. Namun masih banyak lagi isi rumah luar bandar di Kelantan, Pahang, Sabah dan Sarawak yang belum lagi mendapat kemudahan asas seperti air dan letrik. Apa yang menimbulkan kemarahan rakyat dan menyusahkan pula kerajaan ialah kadar pelaksanaannya amatlah lambat. Pengumuman dibuat saban tahun tapi ianya umpama mendengar guruh dilangit tetapi hujan tidak turun-turun.

59. Khusus bagi Melaka, saya mohon agar kali ini kerajaan mengotakan janjinya sejak RMK 9 untuk membina Kolej Sain Kesihatan Bersekutu di Melaka yang mana tapaknya telah pun disediakan dan membina Pusat Kadiologi di Hospital Melaka yang telah dijanjikan dalam RMK10.

60. Peruntukan dan perhatian hendaklah ditumpukan ke arah menambah pendapatan mereka seperti memodenkan sektor pertanian, menumpukan kepada pengeluaran produk berhasil tinggi saperti durian Musang King, membantu pemasaran secara online yang mana 7.3 bilion penduduk dunia boleh menjadi pasaran yang terbentang luas.

61. Golongan B40 dan M40 pula hanya memerlukan rumah yang mampu milik; bukan istana yang hanya mampu tenguk. Mereka memerlukan pekerjaan yang mampu memberikan pendapatan yang munasabah dalam keadaan kos sara hidup yang terus meningkat dan pendapatan yang stagnant.

62. Malangnya, data terkini menunjukkan bahawa walaupun kerajaan menjanjikan pengwujudan pekerjaan berpendatan tinggi tetapi apa yang berlaku ialah 88% atau 271,000 dari 310,000 pekerjaan baru pada tahun 2015 adalah dalam kategori pekerjaan asas / buruh kasar. Gaji median bulanan kategori ini adalah bawah RM1,000.

63. Dalam pada itu, tindakan BNM memanjangkan tempoh bayaran balik hanya membebankan lagi golongan ini yang mana hutang isi rumah sudahpun merupakan yang tertinggi di Asia (2015 = 89.1% daripada GDP). Dalam pada itu, tindakan tersebut menguntungkan pula pemaju dan bank.

64. Kerajaan sepatutnya mengawal harga rumah supaya tidak melebihi empat kali ganda gaji median tahunan kumpulan tersebut. Inilah threshold atau benchmark tahap mampu milik.

65. Dalam konteks pekerjaan dan gaji ini, kerajaan disarankan supaya mengambil tindakan drastik dan segera untuk menyelesaikan isu buruh asing ini. Sekurang-kurangnya terdapat tiga sebab utama tindakan segera perlu diambil.

66. Pertama, sebahagian besar iaitu kira-kira 50% dari 1.8 juta pekerjaan baru yang diwujudkan di bawah ETP telah dirampas oleh pendatang asing ini. 56% pekerja asing sebenarnya bekerja dalam sektor berpendapatan tinggi; Hanya 44% daripada mereka yang menjadi buruh kasar. Justeru persepsi bahawa majoriti mereka itu bekerja 3D adalah tidak betul.

67. Kedua, kebanjiran pendatang asing yang ramai kerana tarikan nafsu para majikan akan menyebabkan rancangan kerajaan untuk memperluaskan knowledge-based economy, high value-added economy terbantut kerana majikan masih berminat dengan labour intensive industries disebabkan upah buruh yang rendah. Buktinya, seperti yang saya katakan awal tadi, 88% daripada pekerjaan baru adalah dalam kategori buruh kasasr.

68. Ketiga, oleh kerana majikan lebih berminat untuk mengambil pendatang ini kerana mereka bersedia menerima gaji yang lebih rendah maka mereka ini telah menekan gaji daripada berpeluang untuk meningkat. Justeru B40 terus kekal dalam kelompok yang sama.

69. PEMANDU telah mengunjurkan seramai 7 juta pekerja atau 43% akan masih menerima gaji bawah RM2,000 sebulan pada tahun 2020 nanti. Keadaan ini amatlah membimbangkan kerana masih ramai yang berpendapatan rendah (pendapatan median RM1,600 sebulan) sedangkan kita dijangka telah mencapai taraf ekonomi berpendapatan tinggi pada masa itu.

70. Justeru kerajaan hendaklah segera kembali kepada saranan dalam RMK10 dan 11 yang mahu mewujudkan lebih banyak pekerjaan berpendapatan tinggi. Sesungguhnya pendekatan tersebut bukan saja mampu membasmi kemiskinan malah, yang lebih penting lagi, membolehkan kemakmuran dikongsi bersama (shared prosperity).

Jurang Kekayaan
YB TS YDP,

71. Turut membimbangkan ialah jurang kekayaan kini semakin melebar dan dijangka akan terus melebar. Sebagai contoh, antara 2009 dan 2012, pemilikan rumah kediaman Bumiputera menurun dari 27.2% kepada 26.1%, pemilikan terraced factories / warehouses merosot dari 45% kepada 35.1%, commercial buildings mengecil dari 5.8% kepada 5.4% dan industrial complexes menyusut dari 3.1% kepada 0.2%. Sudahlah sikit semakin menyusut pula.

72. Pemilikan kekayaan bukan Bumiputera sudahlah membukit semakin menggunung pula!

73. Untuk mengetahui keadaan terkini agar kita sama-sama boleh menangani beban jurang kekayaan ini, saya mohon agar YAB PM memaklumkan kepada Dewan yang mulia ini nilai dan peratus pemilikan berbagai aset saperti yang disebutkan tadi mengikut kaum.

74. Juga dipohon jumlah bilangan profesional mengikut bidang masing-masing seperti doktor, peguam, jurutera dan lain-lain lagi mengikut kaum dan dinisbahkan mengikut kaum masing-masing.

75. Dari segi purata pendapatan bulanan isi rumah pula, jurang antara kaum juga lebar. Sebagai contoh, purata pendapatan bulanan isi rumah Bumiputera pada tahun 2014 hanyalah 72% (RM5,548) dari apa yang dimiliki oleh kaum Cina (RM7,666) atau 88% dari apa yang diperolehi oleh kaum India (RM6,246). Maklumat lanjut terdapat di sini https://darahtuah.wordpress.com/2016/01/08/jurang-pendapatan-tambah-melebar-selepas-2009/

76. Jurang kekayaan dan pendapatan yang melebar ini merupakan isu besar yang boleh mengancam keamanan dan kemakmuran negara kerana kaum yang terpinggir itu adalah kumpulan majoriti iaitu kaum Bumiputera.

77. Lantaran itu, tindakan mitigasi dan intervensi yang positif dan konstruktif hendaklah segera diambil dari segi menyemak semula segala dasar dan kaedah pelaksanaan yang telah menyumbang kepada jurang yang melebar itu. Antara yang perlu disegerakan ialah melaksanakan janji YAB PM yang telah beliau lafazkan pada 30 Mac 2010 semasa melancarkan Model Baru Ekonomi (MBE).

“A fair distribution must encompass the whole spectrum of measuring wealth such as equity ownership, other financial and non-financial assets, and access to wealth creating opportunities such as long term concessions and contracts. Even in measuring ownership, it should go beyond equity to include other properties, such as retail, landed properties, comercial buildings, intelectual property and other services as well as managerial positions”

78. Sementara kita masih mempunyai masa untuk mendepani PRU14 maka wajarlah kita menyegerakan tindakan mitigasi ini kerana sesunguhnya ingatan YAB PM pada 11 November 2013 boleh memercikkan peluh dingin:

“This is not simply a matter of economic justice; it is also of national stability. Poverty and inequality have a destabilising and corrosive effect on societies. Why should law and order mean anything to people who hardly benefit from them? Why should the marginalised support a political system if it only widens the gap between the rich and the poor?”

79. Menyentuh tentang fair distribution, inequality and marginalised group, sesungguhnya Malaysia amatlah aneh dan unik. Ianya aneh dan unik kerana kumpulan majoriti memegang tampuk kuasa politik/pemerintahan tetapi golongan yang sama itulah yang terpinggir dari segi ekonomi dan pemilikan kekayaan negara.

80. Menyusuri juarang kekayaan dan pendapatan yang dilakarkan itu, amatlah merunsingkan lagi apabila kita meneliti pula statistik yang menelanjangkan kebobrokan kaum majoriti ini:

• Lebih 75% orang miskin (B40) = Bumiputra
• Lebih 75% pekerja am = Bumiputera
• Lebih 75% bergaji rendah = Bumiputera
• Lebih 70% bekerja sendiri = Bumiputera
• Lebih 70% penganggur = Bumiputera
• Lebih 70% peminjam PTPTN = Bumiputera

Jumlah Bumiputera berada dalam cengkaman kemiskinan ini = 5 juta.

81. Kebanyakan mereka ini tidak memiliki jaring keselamatan (safety net) seperti gaji minima RM1,000 sebulan, pencen, EPF, SOCSO, insuran dan sebagainya. Lantas yang menjadai sasaran salah menyalah ialah kerajaan.

82. Justeru jika kerajaan dapat merangka serta melaksanakan dasar dan program yang poor-biased / shared prosperity dengan fokus untuk mengatasi masalah mereka itu, terutama sekali menyediakan lebih banyak peluang pekerjaan dan perniagaan untuk menambah pendapatan dan mengurangkan beban mereka serta menyediakan jaring keselamaatan, maka pasti saranan YAB agar “janganlah harta itu berlegar di kalangan orang-orang kaya di antara kamu sahaja” akan menjadi kenyataan. Sekali gus majoriti golongan ini akan kembali menyokong kerajaan.

83. Sehubungan dengan jaringan keselamatan itu, sukalah saya menyarankan agar kemudahan SOCSO yang diberikan kepada pemandu teksi turutlah dipanjangkan juga kepada kumpulan-kumpulan lain di bawah B40 seperti petani, nelayan, peniaga kecil dan sebagainya. Kemudahan insuran sepertimana yang diberikan kepada PKS wajarlah juga dipanjangkan kepada mereka.

Kos Sara Hidup
YB TS YDP,

84. Awal tadi saya ada menytakan bahawa kadar inflasi kita berada di tahap yang sihat dari segi ekonomi. Namun ianya bukanlah bermakna kadar inflasi tidak meningkat setiap tahun. Ianya juga tidaklah bermakna semua rakyat hidup selesa. Dalam keadaan majoriti rakyat berpedapatan rendah iaitu bawah RM4,585 sebulan, real wages pula menurun manakala kos sara hidup meningkat maka kehidupan rakyat bertambahlah perit.

85. Proksi peningkatan kos sara hidup ini boleh dilihat dari kenaikan kadar inflasi. Pada tahun 2012, misalnya, kadar inflasi kita hanyalah 1.6%. Pada bulan September 2015, kadar ini telah melompat hampir 2 kali ganda kepada 3.1%! Kini ia meningkat lagi sebanyak 2.3% bagi tempoh 8 bulan pertama tahun ini.

86. Yang demikian, adalah wajar sekali pendekatan serampang dua mata dilaksanakan segera iaitu (a) usaha menambah pendapatan melalui pengwujudan lebih banyak peluang pekerjaan dan menjana peluang perniagaan serta (b) mengawal kenaikan kos sara hidup.

87. Jawatankuasa Khas Ekonomi telah diwujudkan. Apakah faedah yang telah dinikmati oleh rakyat?

YB TS YDP,

88. Mohon semua syor yang telah saya majukan ini dipertimbangkan dengan saksama.

24 Oktober 2015.

Leave a comment

Kejadian di Masjid Kampung Tedong, Melaka

Kalaulah kerana tiupan angin, maka ia mengundang pertanyaan2 berikut:

1. Angin mlm tu bertiup kencang dari beberapa hala dlm tempoh yg pendek? Angin puting beliong?

2. Kalaulah angin puting beliong, mengapa penghadang tu tak tumbang, bhgn2 lain masjid tak rosak dan kawasan sekitar tak tersentuh pun?

3. Mengapa 2 penghadang itu tak bergerak serentak sekali pun berlainan arah?

4. Mengapa penghadang tu blh ‘berehat’ serta merta? Apa berlaku pd momentumnya?

5. Angin boleh bertiup dari celah dinding?

6. Mengapa kipas angin tak kuat berpusing?

Kejadian yg unik di Masjid Tedong:

1. Kejadian ini Sahih berlaku pd 28 Mei lalu jam 3.20 pagi.

2. Sedar ia mdpt perhatian ramai.

3. Sedar terdapat bbrapa tafsiran dan pandangan. Harap ianya tak menjadi kontroversi.

4. LMT  berpendapat kejadian itu berlaku dgn izin Allah jua dan mungkin ada hikmah tertentu serta tak ada pula musibah akan menimpa ke atas kami.

5. Bagi tujuan mendalami ilmu, LMT bersedia utk mengkongsikan rakaman CCTV berkenaan utk dikaji oleh pihak yg berauthoriti.

 

 

Leave a comment